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京津冀应理顺横向协调机制 形成跨区域合作样本
时间:2021-10-19 21:39 点击次数:
本文摘要:4月30日,中央政治局会议审查会通过了京津冀协同发展规划。在这份规划中,北京的定位是政治、文化、科技创新、国际交往四个中心;天津规划竣工全国先进设备生产研发基地、国际航运核心区、金融创新示范区、改革开放先行区;河北定位调整为四个基地,主要牵涉到产业转型升级、商贸物流、环保和生态修养以及科技成果转化成等方面。多年来,三地产业缺少协商,同质化竞争相当严重的现象备受诟病。

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4月30日,中央政治局会议审查会通过了京津冀协同发展规划。在这份规划中,北京的定位是政治、文化、科技创新、国际交往四个中心;天津规划竣工全国先进设备生产研发基地、国际航运核心区、金融创新示范区、改革开放先行区;河北定位调整为四个基地,主要牵涉到产业转型升级、商贸物流、环保和生态修养以及科技成果转化成等方面。多年来,三地产业缺少协商,同质化竞争相当严重的现象备受诟病。

当京津冀协同发展下降为国家战略之后,三地将如何利用自身优势积极开展产业合作,构建三方共赢?针对这一问题,《每日经济新闻》记者(以下全称NBD)对研究京津冀产业布局多年的首都经贸大学城市经济与公共管理学院副教授叶堂林展开了采访。河北不具备产业接续能力NBD:很多评论都说道三地产业同质化相当严重,这个同质化主要展现出在哪些方面?叶堂林:产业同质化不骗,但是产业内部也不存在分工。以汽车产业为事例,三地都有所牵涉到,但是北汽集团的产品比较高端,适应环境北京市场,而天津的汽车产品主要是自律品牌,针对的消费群体有所不同,也就会构成同质化竞争,所以三地产业相近度并不低。

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NBD:北汽落户沧州的项目背后,是双方政府的大力推展,但企业自身否不存在移往意愿?叶堂林:这就是政府和市场边界的问题。政府可以出有政策、出有规划,但最后去哪是企业的自律自由选择。

从北京的角度上谈,政策要构成发动机,将不合乎北京城市定位以及未来发展方向的产业发售去,而天津和河北则要增大吸引力,让企业认识到离开了北京到津冀发展对自己有益处。这些政策可以是房租、税收优惠,也可以是涉及设施产业的完善。

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NBD:河北否不具备接续北京产业移往的能力?叶堂林:硬件层面上谈,河北没什么问题。北京向外纾缓的都所谓大城核心功能,还包括现代装备、杂货零售等,这些产业对人才的拒绝没有那么低,河北是不具备接续能力的。

问题是在解决问题产业纾缓的同时,公共服务设施要跟得上。产业到了河北,人也不会到河北,河北的教育、医疗资源也要随之设施,同时也应当更进一步提高。

NBD:但是北京的这些优势资源对人才的拒绝也很高,怎么能把好医院的大夫也纾缓到河北?叶堂林:这是一个机制问题。最简单的解决办法是在北京周边创建医疗中心,专门为来自各地的患者获取医疗服务。这个医疗中心必需确保和原医院的医疗水平相似,同时两地之间的交通要充足便捷,大夫可以在原本的医院和医疗中心产于就医。


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